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              印發《廣州開發區 蘿崗區吸引高層次人才實施辦法》、《廣州開發區 蘿崗區創新創業骨干人才和緊缺人才薪酬補貼實施辦法》的通知

              點擊數:1818 發布時間:2014/8/27 13:14:30 發布者:admin

              區屬各黨委(黨工委、黨組),區直屬各單位,各群眾團體,各事業單位:
              《廣州開發區、蘿崗區吸引高層次人才實施辦法》、《廣州開發區、蘿崗區創新創業骨干人才和緊缺人才薪酬補貼實施辦法》已經6月14日廣州開發區黨工委、蘿崗區委常委會議同意,現印發給你們,請認真遵照執行。執行過程中如遇問題,請徑向區委組織部反映。
              (此頁無正文)

               

              中共廣州開發區工委辦公室      中共蘿崗區委辦公室

               

              廣州開發區管委會辦公室       蘿崗區人民政府辦公室
                                                  2013年6月26日

               

              廣州開發區 蘿崗區吸引高層次人才實施辦法

              第一條 為進一步優化廣州開發區、中新廣州知識城、蘿崗區人才發展環境,建設人才特區、中央海外高層次人才創新創業基地、國家創新型科技園區和高層次人才創新創業示范區,推進自主創新和產業升級,根據本區實際情況及發展需求,特制定本實施辦法。
              第二條 本辦法所指的高層次人才,包括:
              1.在本區創新創業的中國科學院院士、中國工程院院士,國外科學院院士、國外工程院院士,諾貝爾獎獲得者,中央“千人計劃”人才, 國家教育部“長江學者”,在本學科領域科研水平處于國際領先的專家;
              2.廣東省創新科研團隊帶頭人、廣東省領軍人才;
              3.廣州市認定的高層次人才(團隊);
              4.本區認定的科技領軍人才和區科技人才工作領導小組認定的其他高層次人才。
              第三條 本辦法所指的高層次人才創辦企業,一般指在本區范圍內進行工商注冊和稅務登記,由高層次人才創辦符合我區主導產業方向,與該高層次人才所從事的核心技術領域密切相關的高科技企業。
              認定為區科技領軍人才,其企業注冊資本一般不低于1000萬元,高層次人才在該企業擁有不低于30%的股份,并在該企業擔任副總經理以上職務。
              高層次人才5年內因轉讓、抽回出資等方式減持股份的,不再享受相關扶持政策;企業增加注冊資本的,高層次人才所持股份不得低于5%。
              第四條 高層次人才工作由區科技人才工作領導小組領導實施,包括研究決定高層次人才引進計劃、區科技領軍人才的資格核準授予、高層次人才扶持政策及其他有關審定事項。
              區科技人才工作領導小組下設人才工作辦公室(設在區委組織部)和科技項目辦公室(設在區科技和信息化局),人才工作辦公室負責處理科技人才工作領導小組的日常事務,組織協調相關職能部門落實高層次人才扶持政策;科技項目辦公室具體負責區高層次人才項目的引進、評審、評估與管理;其他科技人才工作領導小組成員單位按照統一領導、分類管理的原則,根據部門職能各司其職、齊抓共管、通力合作,共同推動人才工作各項任務的落實。
              第五條 申報認定本區科技領軍人才,要求具有良好的道德品質和職業操守,初次在本區創辦企業或在本區創辦企業時間在3年以內,年齡一般不超過55周歲,并具備下列條件之一:
              1.擁有獨立、自主的知識產權,且技術成果國際領先、能夠填補國內空白,并具有較高科技含量、良好市場潛力和廣闊產業化前景的人員;
              2.具有多年海外科技工作背景,屬于國際某一學科、某一科技領域內的帶頭人,能夠引領產業發展走在國際前列的人員;
              3.國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學科、技術帶頭人;
              4.作為主要創始人,有成功創辦高科技企業經歷,在技術創新或商業模式創新方面取得明顯成績的科技人員。
              區科技和信息化局組織實施區科技領軍人才的申報、資質審查、材料初審、團隊答辯,報區科技人才工作領導小組審定及公示工作。
              第六條 在本區創業的高層次人才可申報認定為區科技領軍人才。其中,本區自主推薦的中央“千人計劃”人才創辦項目符合本辦法第三條規定的,可直接認定為區科技領軍人才;本區自主推薦的創新類中央“千人計劃”人才,從科技發展專項資金中按用人單位提供的科研啟動經費給予等額資助,資助金額最高不超過50萬元。對市認定的高層次人才(團隊),按市相關文件要求給予支持。
              第七條 在本區創新創業的高層次人才可享受以下個人扶持優惠政策,資金從區高層次人才發展個人扶持專項資金中列支:
              1.購房補貼。在滿足本辦法第三條的情況下,高層次人才在本區購置住房、其創辦項目在3年內實現產業化且3年內累計營業收入達5000萬元以上的,可一次性給予最高100萬元(稅后)的購房補貼。
              2.租房補貼。個人進入本區發展的高層次人才可享受最高不超過100平方米的租房補貼;攜同直系親屬一起居住的高層次人才可享受最高不超過150平方米的租房補貼。補貼期為3年。補貼金額參照本區科技人員公寓(香雪國際公寓)相同面積住房當年同期租金計算。在我區創業的省創新科研團隊1-3名核心成員參照本款享受租房補貼。
              3.交通補貼。對高層次人才提供每月2000元的交通補貼,補貼期限為3年。
              4.學術交流資助費。資助高層次人才參加國際學術交流、學習考察或參展,每年資助不超過兩次,每次資助2萬元。
              5.入戶補貼。高層次人才本人入戶本區,一次性給予安家補貼2萬元;高層次人才直系親屬入戶本區,一次性給予每人1萬元的安家補貼。
              6.創業培訓費。根據需求為高層次人才及其創業團隊提供創業培訓服務,邀請國內外知名企業家不定期舉辦現代企業管理、財務管理、營銷管理等專題講座,組織高層次人才赴知名高校進行短期培訓,聘請創業導師對高層次人才創辦企業進行創業輔導服務。
              7.創業助理補貼。為了促進高層次人才所主導的高新技術在本區產業化,采用服務外包的形式選擇專業機構為高層次人才創業提供“一條龍服務”直至工商注冊、稅務登記完畢和產品試投產等創業專屬服務。
              8.文化體育活動經費。為區高層次人才提供文化體育服務,在區內免費提供定點運動健身場所。
              9.醫療保健服務。為區高層次人才提供醫療保健服務,其醫療待遇參照機關事業單位公費醫療政策執行,相關費用由區財政承擔。在廣州開發區醫院設立區高層次人才醫療服務機構,為高層次人才提供跟蹤醫療服務,每年提供1次免費醫療保健和體檢服務,建立個人健康服務檔案,對健康狀況進行跟蹤記錄。
              10.家屬就業推薦。對隨高層次人才入戶符合就業條件的配偶、子女,由區人力資源和社會保障局根據實際情況推薦就業,對配偶暫未就業的,給予每月2000元的生活補貼,補貼期限最長為一年。
              11.子女入學服務。由區教育部門協調,幫助區高層次人才子女在本區區屬公辦中、小學和幼兒園就讀。
              12.創新創業便利化服務。建立高層次人才“人才專庫”和“專人檔案”,無縫對接區高層次人才服務捷通卡和廣州高層次人才服務卡,為專庫人才提供住房、醫療、教育、休閑、購物等生活方面的綠色通道服務;積極協助高層次人才辦理簽證、長期居留證和永久居留證等出入境便利服務。依托人才交流服務中心服務平臺,統籌中介機構、社會組織或相關單位,打造高層次人才創新創業服務樞紐型組織,為高層次人才創新創業提供專業化、個性化、精細化的專屬服務。
              13.創業氛圍建設。區領導直接掛鉤聯系高層次人才,積極協調相關職能部門,為高層次人才提供“綠色通道”;充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體宣傳高層次人才先進事跡、重大貢獻,營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。
              第八條  區科技領軍人才創辦企業(含高端服務業),可享受以下優惠政策,所需資金從區科技發展專項資金中列支:
              1.創業啟動資金。給予最高不超過600萬元創業啟動資金資助。首次給予200萬元資助,后續資金視項目發展情況自首筆資助款項撥付之日起5年內分期撥付。
              2.創業投資扶持。根據區科技領軍人才企業投資需求,按照區創業投資引導基金管理辦法及相關規定,對符合條件的本區科技領軍人才,給予最高不超過500萬元的參股投資;對獲得其他創業投資企業投資的項目,可以提供等額的跟進投資。區參股投資、跟進投資及其他創業投資企業投資不超過該項目實際投資總額的70%。
              3.創業載體支持。以租金補貼形式,為區科技領軍人才創辦企業提供孵化器或加速器等創業載體。按實際發生的租金進行補貼,補貼標準參照區財政投資建設孵化器或加速器的租金標準,補貼面積為孵化器最大不超過500平方米(建筑面積,下同)、或加速器最大不超過2000平方米。補貼時間3年。
              4.貸款貼息扶持。參照《廣州開發區科技發展資金管理辦法》等相關規定,加大對高層次人才創辦企業的貸款貼息扶持,自創辦企業之日3年內給予最高500萬元銀行同期貸款基準利率的全額貸款貼息補助。
              5.企業配套資金扶持。協助高層次人才創辦的企業爭取國家、省、市各類項目資助,并按照區《科技發展資金管理辦法》(穗開管辦〔2013〕8號)的規定,對獲得各級各類資助的高層次人才創辦的企業給予相應的資金配套。
              第九條 實行引才獎勵資助。面向發達國家、地區以及新興經濟體,建設一批海內外人才工作站,視平臺所在地區的實際情況和招才引智的實際成果,給予每個平臺每年不超過100萬元的工作經費。對協助本區引進創新創業高層次人才的用人單位、中介機構和作出重大貢獻的個人,可根據約定視其引進人才的效果,給予一定的獎勵。具體操作細則由區科技和信息化局制訂,報區科技人才領導小組審定。
              第十條 產品優先使用。大力扶持高層次人才初創企業成長,在符合相關政策法規的前提下,在我區政府投資項目中優先使用符合項目要求的本區高層次人才企業產品。
              第十一條 符合我區準入標準的院士專家項目具體按《廣州開發區中新廣州知識城建設院士專家創新創業園、引進院士專家團隊開展創新創業活動工作方案》(穗開管辦〔2013〕3號)執行。
              第十二條 區科技和信息化局組織專家組對獲得本辦法創業資金資助的高層次人才創辦企業的研發及產業化進展等完成情況進行年度考核評估,考核結果報區科技人才工作領導小組。年度考核不合格的,要求按考核意見進行整改,整改完成前暫緩項目啟動資金撥付;連續兩年或五年內三次經考核評估達不到要求的,取消其作為區高層次人才的資格,并停止享受本區高層次人才鼓勵扶持政策。
              第十三條 對重點人才(團隊)引進、重大項目優先布局等特別重大事項,提請區管委會、區委、區政府研究解決。
              第十四條  高層次人才享受以上各項扶持類政策,內容相同的,原則上按就高不重復處理,特殊情況需要重復享受的,會簽區發展和改革局、經濟發展局、招商引資局(企業建設局)、科技和信息化局的意見,并報區科技人才領導小組審定。
              第十五條 區人才工作辦公室、區科技項目辦公室及有關職能部門加強各項政策落實的監督管理。對享受優惠政策但未開展創新創業的,經區科技項目辦公室核實,相關部門可采取責令整改、暫停享受優惠政策、收回補貼等措施。
              第十六條 本辦法涉及的各項資助、補貼所產生的稅費(注明稅后的除外)由人才或項目企業自行承擔。
              第十七條 本辦法自公布之日起實施,有效期5年,有效期屆滿將根據實施情況予以評估修訂。原《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區吸引科技領軍人才實施辦法》(穗開辦〔2008〕33號)、《廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區貫徹中央千人計劃人才扶持政策實施辦法》(穗開辦〔2010〕29號)自本實施辦法發布之日起予以廢止。
              第十八條 本辦法由區科技人才工作領導小組辦公室解釋。

               


              廣州開發區 蘿崗區創新創業骨干人才和
              緊缺人才薪酬補貼實施辦法

              第一條 為進一步優化廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區、中新廣州知識城、蘿崗區(以下簡稱本區)人才環境,加快引進和培育創新創業骨干人才和緊缺人才,推進自主創新和產業升級,幫助企業減少用工成本,建立有效的激勵機制,根據本區實際情況,特制定本實施辦法。
              第二條 工商、稅務關系均在本區的企業、科研機構事業法人引進和培育創新創業骨干人才和緊缺人才可申請享受本辦法規定的薪酬補貼。
              第三條 在區內企業、科研機構事業法人單位工作,具有良好的道德品質和職業操守,并滿足以下條件之一,可申請認定本區創新創業骨干人才和緊缺人才:
              (一)具有碩士研究生以上學歷或高級工程師以上職稱;
              (二)企業生產的主要產品發明專利的主要發明人;
              (三)獲得市級以上科技獎勵;
              (四)在申報企業擔任創新管理崗位、知識產權管理崗位或從事科技金融工作3年以上;
              (五)其他骨干人才和緊缺人才(不受學歷和職稱限制)。
              第四條 創新創業骨干人才和緊缺人才由申請人所在單位按照其可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼人員的名額進行審核推薦,申請人需填寫《創新創業骨干人才和緊缺人才認定申請書》一式兩份,并提供相關證明文件復印件、身份證復印件、指定銀行帳號、單位匯總表(單位提供)等相關資料。各類單位可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼名額如下:
              (一)綜合考慮上年度銷售收入與稅收貢獻進行名額分配。上年度銷售收入100億元及以上、100—50億元(含)、50—20億元(含)、20—5億元(含)的企業分別計10分、8分、6分、4分;對本區稅收區庫留成5000萬元及以上、5000萬元—2000萬元(含)、2000萬元—1000萬元(含)、1000萬元—250萬元(含)分別計10分、8分、6分、4分,然后兩項指標按5:5的權重計算綜合得分,綜合得分為10分、9—8分、7—6分、5—4分的,可分別申報認定名額不超過15名、10名、5名、3名。(上年度銷售額、稅收貢獻兩項數據分別由區發展和改革局(統計局)、區財政局提供)
              (二)區高層次人才創辦企業和經管委會認定的“瞪羚計劃”企業,可申報認定名額不超過5名。(區委組織部提供高層次人才創辦企業名單,區黨政辦公室提供“瞪羚計劃”企業名單)
              (三)經認定的高新技術企業、技術先進性服務企業,可申報認定名額不超過3名。(區科技和信息化局提供企業名單)
              (四)省級以上獨立法人研發機構,可申報認定名額不超過2名。(區科技和信息化局提供企業名單)
              (五)在區發展和改革局、科技和信息化局備案的金融類企業,可申報認定名額不超過2名。(區發展和改革局、科技和信息化局提供企業名單)
              同時符合上述多款條件的單位,按照從高不重復原則確定其可享受骨干人才和緊缺人才薪酬補貼人員的名額。
              第五條 區委組織部(人才交流服務中心)于每年8月份受理企業、科研機構事業法人單位的申請,進行資格初審,公示10天無異議后報區科技人才工作領導小組審定。區科技人才工作領導小組辦公室指導和監督人才交流服務中心具體執行。
              第六條 創新創業骨干人才和緊缺人才總數基數為1000名,逐年按15%擴大規模,一年一評審,可重復申請。薪酬補貼分每月2000元、3000元兩個檔次,各單位申報時必須將低、高檔名額比例控制為2:1。
              第七條 被認定為骨干人才和緊缺人才者有下列情況之一的,撤銷其骨干人才和緊缺人才稱號,并不再享受相關扶持政策:
              (一)該人才已離開被認定時所在企業的;
              (二)該人才違法、違紀被追究法律責任的。
              人才變動、違法違紀或出現其他不適宜繼續領取薪酬補貼的,所在單位需及時報備。若單位故意虛假申報、瞞報的,一經查實,取消該單位申請骨干人才和緊缺人才資格,并暫停各類科技扶持1年。
              第八條 本辦法規定的薪酬補貼從區人才專項資金中列支,補貼金直接劃入骨干人才和緊缺人才個人銀行帳戶。
              第九條 本辦法自頒布之日起實施,有效期為5年。有效期屆滿,將根據實施情況予以評估修訂。原《廣州開發區千人科技骨干人才計劃實施辦法》(穗開管辦〔2009〕56號)予以廢止。
              第十條 本辦法由區人才工作辦公室解釋。



              地址:廣州科學城攬月路80號廣州科技創新基地綜合服務樓709室

              主辦單位: 廣州火炬高新技術創業服務中心

              電話:86-20-32290810 傳真:86-20-32299779 E-Mail:gz_torch@126.com

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